甘肃省以体育改革为引擎,激活发展新动能,全力书写健康甘肃新篇章,通过深化体制机制创新,整合全民健身、竞技体育、体育产业资源,推动体教融合、体旅融合,完善城乡健身设施网络,丰富群众赛事活动,提升竞技体育水平,促进体育消费升级,改革举措有效激发了体育事业内生动力,不仅增强了人民体质,更助力经济社会高质量发展,为建设幸福美好甘肃注入了强劲活力。
体育是强身健体、凝聚人心、促进发展的重要事业,近年来,甘肃省深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述,锚定“体育强国”“健康中国”战略目标,立足西部欠发达省份实际,以改革创新为根本动力,从体制机制破题,从服务民生发力,从产业升级突破,全面推进体育事业高质量发展,为建设幸福美好新甘肃注入强劲动能。
体制机制改革:打破壁垒,释放体育发展活力
长期以来,体育领域存在“政府主导有余、社会参与不足”“竞技与群众体育衔接不畅”等问题,甘肃省以体制机制改革为“先手棋”,着力破解制约发展的瓶颈。
推动“管办分离”改革,厘清政府与市场、社会的职责边界,将赛事举办、场馆运营等可市场化事项交由社会力量,政府聚焦规划引导、政策支持和市场监管,兰州体育中心通过“政府购买服务+市场化运营”模式,引入专业团队管理,既降低了财政负担,又提升了场馆使用效率,年均举办赛事活动超200场,服务群众超百万人次。
强化部门协同联动,成立由省政府分管领导牵头的体育改革发展领导小组,建立体育、教育、文旅、卫健等多部门联席机制,推动体育与教育深度融合(如“一校一品”“一校多品”校园体育建设)、与文旅产业跨界融合(如“体育+旅游+文化”精品线路),形成“大体育”工作格局,2023年,全省共整合各类涉体资金超5亿元,支持基层体育设施建设和群众体育活动开展,实现资源效益最大化。
全民健身体系:夯实基础,绘就“健康甘肃”底色
“发展体育事业,必须把以人民为中心作为根本立场。”甘肃省聚焦群众“健身去哪儿”的痛点,加快构建覆盖城乡、便民惠民的全民健身服务体系。
设施建设“补短板”,实施“陇原健身工程”,推动体育设施向基层延伸、向农村覆盖,近年来,全省新建、改扩建乡镇健身广场1200余个、社区多功能运动场800余个,行政村健身设施覆盖率达100%,城市社区“15分钟健身圈”基本形成,针对甘肃多山地、戈壁的特点,还打造了一批“山地运动基地”“戈壁徒步路线”,如敦煌戈壁徒步基地、崆峒山登山步道,让群众“开门见绿、抬脚即健”。
活动供给“增活力”,打造“陇原全民健身系列赛事”品牌,每年举办马拉松、广场舞大赛、农民篮球赛等群众赛事超千场,参与人数超千万人次,2023年兰州国际马拉松赛吸引3万余名跑者参赛,成为西北地区最具影响力的马拉松赛事之一;甘南藏族自治州“锅庄舞大赛”、临夏州“花儿与篮球”融合赛事,将民族传统体育与现代体育有机结合,既丰富了群众文化生活,又传承了非遗文化。
服务保障“暖民心”,推行“社会体育指导员+志愿者”服务模式,全省培养社会体育指导员超5万名,常态化深入社区、农村开展健身指导;开发“甘肃全民健身”线上平台,提供场地预约、赛事报名、科学健身指导等服务,让群众“掌上就能健身”。
竞技体育与后备人才:厚植优势,攀登竞技高峰
竞技体育是体育事业发展的重要标志,甘肃省坚持“奥运战略”与全运战略衔接,聚焦优势项目,强化后备人才培养,推动竞技体育水平稳步提升。
巩固优势项目“长板”,甘肃在摔跤、武术、自行车、田径等项目上具有传统优势,通过“省队市办”“省校共建”模式,与兰州大学、西北师范大学等高校共建训练基地,将科研、医疗、康复融入训练全过程,提升竞技水平,在2023年全国摔跤锦标赛上,甘肃选手斩获3枚金牌;在杭州亚运会上,甘肃运动员在山地自行车、现代五等项目上取得突破,实现亚运会奖牌新突破。
拓宽后备人才“渠道”,实施“青少年体育振兴计划”,在全省布局200所青少年体育特色学校,建立“小学-中学-大学”一条龙人才培养体系;推行“教练员下基层”机制,选派省队教练到市州学校指导训练,发现和培养苗子选手,近三年,全省共培养国家一级运动员500余人,向国家队、省队输送优秀运动员200余人。
体教融合“破题”,推动“体育进中考”改革,将体育科目纳入初高中学业水平考试,分值占比逐年提高;鼓励学校开设专项体育课程,支持高校设立运动训练专业,打通青少年运动员升学通道,实现“训练与学业”两不误。
体育产业升级:融合赋能,培育经济增长新引擎
体育产业是经济转型升级的重要抓手,甘肃立足“丝绸之路经济带”黄金通道和“户外运动天堂”资源优势,推动体育产业与文旅、康养、科技等产业深度融合,打造具有西部特色的体育产业体系。
“体育+旅游”激活新业态,依托黄河、祁连山、敦煌莫高窟等自然人文资源,打造“丝绸之路国际马拉松”“祁连山登山节”“敦煌戈壁挑战赛”等精品赛事,吸引国内外体育爱好者“以赛会友、以旅兴业”,2023年,全省体育旅游收入突破200亿元,带动餐饮、住宿、交通等产业增收超500亿元。
“体育+制造”培育新动能,支持兰州、天水等地体育装备制造企业转型升级,研发具有地方特色的户外运动装备(如登山鞋、滑雪板),通过“线上+线下”渠道拓展市场,引进体育科技企业,开发智能健身器材、运动大数据分析平台,推动体育产业向数字化、智能化转型。
市场主体“扩容”,出台《甘肃省体育产业扶持办法》,对体育企业给予税收减免、融资支持等政策优惠,吸引社会资本投入体育领域,全省体育产业市场主体超2万家,其中规上企业300余家,形成涵盖体育用品制造、赛事服务、健身休闲等全产业链条。
体育文化润心:传承文脉,凝聚精神力量
体育是文化传播的重要载体,甘肃深度挖掘丝绸之路体育文化、敦煌体育文化、民族传统体育文化内涵,让体育成为讲好“甘肃故事”、凝聚精神力量的生动实践。
传承民族传统体育,将赛马、押加、叼羊、武术等民族传统体育项目纳入少数民族运动会和群众赛事,推动非遗保护与体育发展相结合,在甘南、临夏等民族地区,每年举办“民族传统体育节”,吸引各族群众参与,促进民族团结。
弘扬体育精神。
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